瘦肉精事件尘埃未落，染色馒头回炉面包牛肉膏等食品问题又接踵而来，诸多食品安全恶性事件充分暴露出马后炮监管的弊端。在现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，往往依靠上级部门返还的罚款收费来解决，如此，一些部门和工作人员惯用养鱼执法手段也就不足为奇了。
养鱼执法，使得被监管对象与监管者形成一种畸形的利益关系，猫捉老鼠由此异化为猫鼠一家，执法为民难免演变为执法为利，惩处违规的罚款手段更是成为创收吃饭的生存之本。在此，原则规定经常被束之高阁，能否创收甚至成为管与不管的取舍标准。更有甚者，一些监管部门主动放水养鱼，明知道坐在办公室看样品会被欺骗，也要装模作样地配合被监管对象把戏演好，为了一己之利，把监管职责抛之脑后。
培根说过一次不公正的审判，其恶果超过十次犯罪；因为犯罪污染的是水流，而不公正的审判是污染水源。同理，养鱼执法比食品安全事件本身更加可怕，因为后者是无视法律，前者则是毁坏法律。罚款经济严重损害了执法部门的公信力，践踏了职业道德的底线，令一切正义和良知荡然无存。当下，重塑礼崩乐坏的监管体系，使之早日彻底走出罚款经济的泥沼已是刻不容缓。
一是理顺财政机制。一言以蔽之，正是现行财政供养机制的不合理，给了执法部门马不吃夜草不肥的创收冲动。纳税人雇用食品监管者为自己服务，就应当保障其必要的经费和福利，避免其与监管对象结成利益共同体。食品监管部门应在合理计算运行成本的前提下，纳入财政全供，加强基层监管的人力、设备和经费保障，实行收支两条线，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相坐收坐支。
二是完善管理机制。以罚代管，不曝不究，跟地方保护主义有着千丝万缕的关系。一些违规企业，不仅是监管部门的创收对象，更是地方经济的支柱产业。迫于当地政府的压力，监管部门不敢铁腕执法，往往象征性地以罚款了事。只有进一步完善垂直管理机制，让监管部门独立于地方利益的干扰之外，食品监管才能打破曝出来就查，曝不出来就算的怪圈。健康饮食网 www.yiqihongbei.com
三是强化问责机制。目前，法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位缺乏明确的界定，每当食品安全问题发生后，监管部门可以理直气壮地把矛头指向肇事者，而对自身失职却视而不见。坐收养鱼执法之利，却不负放任违规之责，这显然有失公平。加强食品安全，必须强化对监管者的考核问责，对每一起恶性食品案件进行责任倒查追究，坚决查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等恶劣行为。
邓小平说过好的制度可以让坏人变好，坏的制度可以使好人变坏。如今食品安全危机四伏，恰恰说明我们的监管制度极其不完善。养鱼执法手段一日不除，百姓餐桌上的食品安全就难以得到保证。